春日饶河，热潮涌动。4月7日，2023年饶河县高质量发展重点项目集中开工现场，机器轰鸣，工程车辆来回穿梭；东北黑蜂集团生产车间，生产线全力运转，工人争分夺秒生产；在各乡镇的田间地头，群众抓紧时间整理土地，为春耕做准备……从县城到乡野，放眼望去，处处激荡着强劲发展的脉搏。
富饶美丽的饶河县（央广网发 杨启坤 摄）
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今年以来，饶河县委县政府深入贯彻落实深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发，坚定以“四基地一窗口发展战略”为总抓手，着力打造“四优环境”、创建“四业饶河”，以企业需求为导向，围绕企业生命周期，着力解决企业开办、运营、退出全流程各环节的“痛点”“堵点”和“难点”问题，不断提升企业办事便利度、满意率和获得感，加快建设服务效率高、管理规范化、综合成本低的营商环境。
“四优环境” 开辟优化营商环境“高速路”
“企业各项事务较多，以前忙完想取执照时，工作人员已经下班了，现在有了自助服务大厅，再也不用担心这个问题了，随时就可以取营业执照和税务UKey，太方便了。” 近日，饶河县一企业法定代表人郑女士在拿到企业营业执照和税务UKey说道。自3月1日起，饶河县启用7×24小时政务服务大厅，引进营业执照自助机，增设自助办税终端，进一步提升政务服务能力，实现为企业服务 7×24 小时不打烊，满足企业和群众办事需求。
饶河县开通12345政务服务便民热线（央广网发 杨启坤 摄）
年初以来，饶河县财政局聚焦政策宣传、申报指导、审核把关和政策兑现等环节重点发力。落实政府性融资担保政策。全面落实小微企业融资担保降费奖补政策，降低融资担保费率。促进融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，鼓励对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务。
饶河县把12345热线打造成社会治理新手段。聚焦群众诉求多元化，县营商环境局保留在饶单位部分服务热线，将其余成效不高的18条热线并入12345公众诉求服务热线平台管理。按照问题类型和受理范围，通过知识库自动解答或系统登记派发，联动单位处理，平台话务员回访的形式进行答复，形成“一号进入、分流处置”工作模式。对处理范围严格把关，对诉求责任明确细化，本着“先处置、后移交”“不予受理，告知途径，全程督办”的原则，创建了“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”的工作机制。
自热线开通以来，饶河县共承接转办各类“急难愁盼”工单751件。其中，投诉类298件，求助类417件，咨询类16件，举报类13件，建议类4件，表扬类3件。目前，热线接通率100%，办结率100%。全县“号难记、话难通、诉难求、事难办”的问题得到缓解，极大提升了人民群众满意度。
年初以来，饶河县着力打造要素优、服务优、政策优、信用优的“四优”环境，主动适应经济发展新常态，全面推进政府效能建设，完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，着力提升政务服务能力。通过优化政策支持，加快财税、金融、奖励等政策落实；通过优化服务水平，着力打造便捷高效的政务环境，自主便利的投资环境，开放包容的涉外营商环境，公平审慎的监管环境。通过优化要素保障，强化土地要素、用工引才、工业园区、资源信息匹配保障和强化营商政策推送。优化信用环境，加强社会信用体系建设、涉企纠纷多元化解、营商环境执法监督、法治政府建设和诚信政府建设。
“优化营商环境永远没有休止符。全县上下在省委市委的坚强领导下，深化能力作风建设‘工作落实年’暨‘三航行动’再出发活动，不断提升能力、改进作风、优化环境、狠抓落实，以不甘落后的上进心和时不我待的紧迫感，一项一项定措施压责任抓落实，一项一项找差距补短板求突破，持续推进营商环境建设提标升级。”双鸭山市委常委、饶河县委书记姜宇峰的话语掷地有声。
“提能正风” 加快兴边富民“新征程”
周霖是饶河县黑龙江省达霖食品有限公司法人兼总经理，大学毕业后，是家乡政策扶持和鼓励让他选择了回乡创业。如今公司已成为黄豆酱，辣椒酱，甜面酱等为主体的大豆深加工企业，年加工主、副产品都在1万吨以上。
饶河县依靠家乡人、广聚外地人，不忘老朋友、广交新朋友，持续推动乡贤作用的常态化发挥，进一步为全县经济社会发展集聚人气、汇聚人脉、凝聚人心，为到饶河投资创业企业及成功人士回乡创业“架桥铺路”，全力创造公平的投资环境、高效的政务环境、优质的保障平台。
全县坚持把招商引资作为促进经济发展的“头号工程”和“生命线工程”。在招商过程中，坚持县领导带头招商工作机制，推行县领导带头招商、组团招商、以商招商等招商模式，广泛开展宣传推介和招商活动，形成了“县级领导领衔招商、分管领导主抓招商、招商小组争先招商、专业队伍驻点招商、全社会参与招商”的大招商工作格局。
县经济合作交流中心加强全县招商引资工作的统筹、协调和服务，强化重大项目的协调、洽谈、对接和督查通报等各项服务工作。2022年，茂泰米业有限公司因胜利粮库厂区升级改造，造成茂泰米业有限公司原料无法正常运进场区，县林草局负责同志带队前往胜利农场，对茂泰米业原料通道选址、施工占用林地、审核审批等方面提出推进方案，切实保障企业正常生产经营。
“四业”饶河 做好助企惠民“大文章”
“在这次招聘会上，我们已成功与十位应聘者取得了对接，我们回去尽快对这十位进行岗前培训，尽快地让他们上岗就业。”饶河县智联科技创新企业孵化有限公司总经理姜亦仁说。
“春风送真情 援助暖民心——就业在龙江”大型招聘会现场（央广网发 杨启坤 摄）
3月18日，饶河县开展了以“春风送真情 援助暖民心——就业在龙江”为主题的大型招聘会。249家企业线上线下参会，共发布就业岗位1051个，活动吸引了1000余名求职者前来应聘。为保障全县人力资源市场供求关系平稳发展，饶河县人社局积极调整工作思路，多措并举，积极推进就业工作高质量发展。积极开展就业培训，把为群众、企业提供更加精准的就业帮扶作为努力方向，组织开展线上、线下就业技能特色培训，增加培训项目。广泛开展就业招聘，依托就业地图、各大网站、微信公众号促进供需对接，开展抖音直播招聘，组织开展“春风行动”等招聘活动，帮助劳动者找到合适的岗位，帮助企业招录紧缺的技能人才。
截至目前，指导县内培训机构开展各类就业技能培训3216人次，开发公益性岗位安置189人。通过就业招聘活动，收集县内外用工岗位3156个，成功招聘310人，促使城镇新增就业人数达1810人，完成全年任务指标165%，解决就业困难人员实现就业534人，完成目标任务356%。
今年以来，饶河县以优质服务让市场主体更省心，切实转变政府职能，认真落实好“首席服务员”制度，深化拓展包联企业“敲门行动”并扩大战果，及时了解、快速解决企业生产经营中遇到的困难和问题，帮助企业纾难解困，极大提振企业发展信心。以深化改革让市场主体更顺心，坚持深化“放管服”改革，持续深化简政放权，健全权责清单制度体系，深入推进行政审批体制改革，加快数字化转型，强化数据归集共享应用，让每个市场主体都“能办事、好办事、办成事”。
“全县上下以创建创业饶河、就业饶河、兴业饶河、宜业饶河的‘四业’饶河为目标，以‘等不起’的紧迫感，‘慢不得’的危机感，‘坐不住’的责任感，拿出更大的力度，更强的举措，提出更高的要求，为饶河高质量发展奠定坚实基础。”饶河县委副书记、县长付殿军说。
近日，第二十二届中国绿色食品博览会在安徽合肥举行，饶河县泽饶现代农业发展有限公司参展的泽饶牌大米亮相绿博会展区，并荣获金奖。为助推优质农产品有更广阔的市场，聚力产业链发展，畅通农产品上行路线。饶河县数据和电子商务发展中心采取健全扶持奖励政策，加强对饶峰、胜利米业等入驻直播基地的企业和卢小开等网红主播的政策扶持引导，起草出台线上线下互动创新协同发展相关政策9项，其中针对企业进驻电商直播基地优惠政策11条。
网红主播直播助力优质农产品销售（央广网发 杨启坤 摄）
截至目前，基地入驻企业20余家。整合县域内特色农产品资源，重点围绕饶河东北黑蜂蜂蜜和饶河大米创建品牌，共打造公共品牌2个。加强农产品供应链体系建设。联合农业专业合作社建立农产品生产基地，丰富基地选品中心产品数量，现已有100余种产品入驻。拓展线上线下销售渠道。通过运营“泽饶臻选”等销售平台和饶河企业在域外线下店铺，形成线上线下相结合的营销网络。饶河企业域外店黑蜂公社已经初建规模，主营六大系列产品，直营店12家，加盟店30多家，店铺分布在青岛、郑州等地。
